原创： 张菁华 蓝丝带海洋保护协会 2017-08-01

（二）凌晨的喧嚣-城市废弃物管理系统

每日凌晨都会在清脆的铃声之后听到热闹的说话声和叮叮当当的装卸声，垃圾清运官们开始工作了。在卢布尔雅那经常可以看到一排各种颜色标识的垃圾桶，标注着玻璃、果皮、塑料等，上面还有一个醒目的绿色商标--snaga。终于在7月中旬，有机会访问snaga工厂。

从快递服务到欧洲典型：

Snaga自1920年成立，从为卢布尔雅那周边的城市公司建立运输服务，到提供废弃物收集和处置等服务、建立自己的车间，再到清洁公共场所，维护公共厕所和管理农田等。今天，Snaga所在公司已经上市，由政府控股，其主旨已然转化为确保城市更经济高效公用事业的实现。现在的snaga在11个辖区37个社区内铺设了138686个垃圾桶，拥有62个地下收集单元，42298个收集区，3078个生态收集区，9个收集中心，由400个员工用63辆清运车影响了153378个家庭，390438个居民，700000市民的日常生活，解决了斯洛文尼亚三分之一的混合城市废弃物和生物废弃物问题。至今Snaga已经形成了一个独特而完善的管理模式，也为卢布尔雅那获得2016年绿色之都贡献巨大。

从废弃物回收站到创意空间：

收集废弃物，然后按类别运送到不同的处理地或公司，今天，我们参观的是snaga的卢布尔雅那分部，snaga将混合城市废弃物和生物废弃物运回自己的区域中心进行机械和生物处理。

中心建筑由绿+蓝（混合城市废弃物处理区）和黄+橙+红（生物废弃物处理区）组成。除了清运和初步分拣工作，全部采用计算机和机械化管理。

对于混合城市废弃物，snaga按大小和材质不断进行分类并进行再回收，确定不能回收的材料被加工成燃料，这种燃料的热值与褐煤类似，却是由未加工的废料组成的。

对于生物废弃物，snaga采用加速自然反应的方式，依据大小进行粉碎、过滤和固体及金属分离等处理，送入生物反应器进行发酵，最终产生沼气以及堆肥。值得一提的是，沼气所产生的电能和热能，足够支撑整个中心的运作。

除此之外，我们看到了一些大型空地，陆续有市民开车前来。Snaga在社区放置的垃圾箱只区分了塑料、纸、果皮等几个常见类别，如果有电脑、冰箱、家具等其他特殊废弃物，需自行送至中心，并为其特殊废弃物付费，当然，即使正常的垃圾超量也需要额外付费。

在行政大楼我们还看到了一个极具艺术气息的“样板间”，其设备均来自于废弃物的一部分以及再利用材料所制作的升级循环家具。据了解，snaga也与社区、学校、公司等进行合作，开办主题工作坊、孩童科普教育、回收创意空间、二手衣物时尚写真等多种活动，旨在推动减少消费行为，防止废弃物产生，促进回收和再利用。

完善模式源于团队协作链

从snaga的操作模式可知，废弃物管理的团队协作缺一不可。在团队协作链里，除了snaga这样的提供废弃物收集、加工、运送的废弃物回收工厂之外，有用户从源头上减少浪费、并将产生的垃圾正确分类，有立法和政府的支持，有社会舆论、公益组织的倡导，还有巡视检查员及其他主管的工作服务，这些都保障了整个链条的完善运转。

师夷长技看三亚：

国内关于垃圾回收的讨论和尝试一直不断，但划分标准模糊、市民不配合、回收清运系统改造难等各种问题处处制约，牵一发而动全身，目前只有几个城市的社区试点尝试开展垃圾分类回收有所成效。现以snaga模式作为参考，着眼独立的海南岛为试点，以三亚为例进行探讨。

三亚·劣势：

（1）无法律条文限制，

（2）公众垃圾分类意识薄弱，

（3）垃圾桶不分类或简单区分可/不可回收居多；

（4）垃圾清运系统传统，即使分类，后期又会被混合。

三亚·优势：

（1）双修双城，创文巩卫正热，废弃物管理将再添彩；

（2）三亚已建有生活垃圾焚烧发电厂、生活垃圾填埋场等，处理生活垃圾、供给发电，炉渣用以制作市政用砖，变废为宝。

（3）三亚引入实施无容器垃圾收运，实施垃圾上门收集服务。

注：如果管理系统得以完善，三亚的生活垃圾焚烧发电厂也可以将生活垃圾再进一步细化区分，在加工处理时避免直接焚烧，而是将有效资源加以再回收，再利用。

Snaga对应模式参考：

（1）颁布新的明确的垃圾分类标准，

把希望回收的类别重点区分出来，如塑料、纸、玻璃等。

（2）设置奖惩措施，监督员。

snaga参考模式：

奖：居民需要为公用事业付费（8欧元），如果减少废弃物丢弃表现良好，可以第二年免费。

惩：不分类或错误分类，将被罚款，如果是公寓性质的，整顿房子的人都要受到处罚。

监督员：即为废弃物收集司机，在收集过程中，直观看到是否正确分类。

（借鉴：以社区为单位，公摊加入物业费中）

（3）改善垃圾清运系统-垃圾车

结合巩卫工作“垃圾不落地”的模式，采用车辆上门收集方式，不同车辆在不同时间收集不同类别的废弃物，通过清运完成第二步初期分类，并运送。

（4）能源回收再利用方式--发电厂

先分类处理，根据材质大小区分，能源回收再利用后，其余的统一运作。

（5）全民参与-公众倡导

政府-公司-社区-NGO-回收厂形成倡导网络，通过系列活动，创造社会舆论和氛围，推动公众参与。

图文：新闻中心

编辑：珊瑚宝宝