举办线上研讨会的契机

Why

当蓝丝带的梅联项目组反复讨论着社区共管模式的执行方案，却发现迫于客观因素和外界影响，原定方案执行起来的可行性与预想相差甚远时，我们不得不尝试新的思路：那就是将公益组织入驻社区时的定位聚焦在引导和赋能上。于是我们联系到了丽江健康与环境研究中心的理事长邓仪老师，期望研究中心的老师们能为我们出谋划策。当获得邓仪老师肯定的答复后，工作群内立即群情鼎沸，小伙伴们纷纷表示期待。因此，便有了这次交流的机会。

H&E

丽江健康与环境研究中心是一家致力于以社区村民为治理主体，通过公益团队的“内生式发展”的项目服务，化解该区域“保护与发展”之间的内在冲突，从而促进区域善治和可持续发展的行动性公益机构。研究中心理事长邓仪老师，秘书长耿得安老师及团队受邀参与本次线上研讨会。

BROCA

作为研讨会发起方的蓝丝带海洋保护协会，是以海洋保护为主旨的中国民间公益社会团体。在海洋污染与治理领域，蓝丝带海洋保护协会专注于渔业社区精准环保，期望通过联合各界力量，探索、引导沿海社区居民由“人本位模式”逐步走向“人与环境和谐共生模式”，引导沿海社区居民探索“绿色”的生活、生产方式，逐步从海洋环境保护中获益，共享“环境效益”。蓝丝带海洋保护协会常务理事边玉琴，常务副会长刘江燕、副秘书长张菁华、初腾飞以及各办公室同事积极参与了本次会议。

Dr.Yang

蓝丝带海洋保护协会的特约专家三亚学院丝路商学院工商管理专业主任杨馥毓博士，在了解梅联社区项目组的目标和需求后，与刘江燕副会长一拍即合成立了项目课题组。杨老师将利用其在工商管理国际产能合作服务多年的教学与实践经验，为梅联社区提供产业调整和升级方面的工作指导。在杨老师的带领下，三亚学院将近60位大学生在还未开学的情况下积极参与了会议。

研讨会第一弹

刘江燕-蓝丝带海洋保护协会常务副会长

首先，刘副会长向各方介绍了项目地梅联社区的工作背景及历史成果，然后就具体在梅联社区推进的“渔业社区精准环保项目”的出发点和想达到的效果给各位老师做了介绍。“渔业社区精准环保项目”是蓝丝带海洋保护协会为解决“海洋资源可持续发展、海洋环境保护与社区发展之间的矛盾”，而多年摸索的一条海洋资源与环境保护同环境效益并举之路，通过联合各界力量，探索、引导沿海社区居民由“人本位模式”逐步走向“人与环境和谐共生模式”，引导沿海社区居民探索“绿色”的生活、生产方式，逐步从海洋环境保护中获益，共享“环境效益” 。关于梅联村“人海和谐共生”的这条探索之路，自2013年的GEF/SGP联合国全球环境基金小额赠款《海南省梅联村渔业社区共管示范项目》为起点，蓝丝带海洋保护协会走了7年。2020年，咱们一起努力实现：渔业产业垃圾和休闲康养业产业垃圾减量，建设“美丽梅联”。今年7月，由中华环境保护基金会发起的第四届“迈向生态文明 向环保先锋致敬”环保公益资助计划，正式与三亚市蓝丝带海洋保护协会签署项目资助协议，项目组于2020年8月正式成立并开展项目准备工作。

赵克攀-梅联社区大学生村官

大学生村官赵克攀以社区的角度向参会人员阐述了2013年至今社区环境改善为渔民和居民带来的产业转型和经济效益。作为蓝丝带海洋保护协会曾经的工作人员，赵克攀带动村民积极响应协会在梅联社区的项目。在解决社区问题的过程中，赵克攀同项目组一样面临着很多难题，在会议中他就项目执行的困难之处进行了补充。

杨馥毓博士-三亚学院丝路商学院工商管理专业主任

杨馥毓老师在会议中明确了本次项目的两个关键词：精准环保和综合治理。2019年普查发现，梅联村新出现的环境压力主要来自于游客为社区带来的失控垃圾。杨老师提出项目如何在结合村民创收和增收的基础下，实现社区垃圾的内外部循环将是一大难点。以此为出发点，杨老师为我们介绍了产业嵌入的理念，并提供了旅游产业升级的具体思路和方案。面对环境压力的挑战，杨老师表示，如果不能通过中短期项目实现流动人口环保意识的提高，我们可以培训妇女参与到环境科普教育的工作中来。通过让社区儿童拥有优于城市儿童的海洋知识，在项目地梅联社区建立科普基地，联系学校举办孩子们之间的拉手活动，从而彰显社区文化的价值和魅力。针对项目课题组的工作，杨老师向参与课题的大学生们介绍了第一步田野调查和第二步深入访谈的工作要求和目标。

耿得安-丽江健康与环境研究中心秘书长

耿得安秘书长向我们介绍了从2010年开始，中心团队在世界自然遗产地“三江并流”区域老君山地区开展社区发展、环境保护等一系列以实现区域可持续发展为目标的公益行动。中心将需要解决的问题明确在了社区公共管理缺失引起的乱砍滥伐、不符合自然规律的生产生活方式导致资源的日益枯竭、自然保护与村民的发展脱节、保护的主体错位这四个方面。在介绍完社区与自然保护的矛盾点所在之后，耿老师详细讲解了内生式社区发展的基本原则：

随后，耿秘书长为我们展示了中心在项目行动上的工作内容。首先在社区调研方面，为了与社区保持紧密的沟通和联系，更及时地捕捉到社区存在的一些问题，并检验项目是否有真实的效果。中心工作人员每年超过200天都在进行社区沟通。在沉入社区沟通的操作层面，丽江健康与环境中心拥有着丰富的实战经验，耿老师也在会议中分享了部分需要注意的细节。

中心的项目大概四分之一到三分之一的精力和资源会花在村民自我学习和经验扩展上，通过以“农民教农民”的体验式学习方式提高村民认知、扩展经验，增强其未来在社区进行自我选择和自我发展的能力和意识。

项目行动中执行起来耗时最长内容最繁琐的环节，就是推动村民自主讨论社区问题的工作。通过结合外出培训的经验，村民根据社区实际情况和村民的意愿，以公开的村民会议的形式集体讨论适合自己的可持续发展项目。讨论过程中的不可控性导致了这项工作的结果并不是一直都尽如人意，但是通过反复讨论到最终妥协的这个过程，让村民更加理性和团结了，最终敲定的项目也将更符合所属地需求。

中心最有特点的项目活动内容是将公益资金的分配交到村民手上，让村民自主进行项目申报。村民们以小组为单位形成书面的项目申报书，在公开的项目申报竞选会上，逐一就项目的必要性和可行性，进行公开的展示、演讲和答辩。随后由政府、公益组织、独立专家与社区代表组成的评委会进行打分，分别从生态保护、经济发展与社会效益、参与户数等方面做出综合性评估。最后根据分数排名确定资助项目，公益机构核实后项目正式启动。

耿秘书长随后重点介绍了中心的村寨银行与生态保护联动项目。这个开展了10年之久的项目，在不断的尝试和升级后，将村民寻求发展的权利和生态保护的责任相捆绑。不同的村庄结合自身需求，通过运用村寨银行这个载体，实现了多元化的目标。

在生态保护方面，耿秘书长介绍到，中心相信一方水土养一方人，所以在具体的环境保护内容和措施中不做规范，也不强制要求，只是希望村民能够合理的管理社区的生态资源，按照社区的实际情况制定行之有效的生态保护措施，并将措施制度化让所有人都认同，共同监督和维护。

最后，耿秘书长分享了在村民自己的提议下，中心协助村民小组开展的项目案例，其中包括但不限于：森林资源管理条例制定、生态产业开发、道路建设、生态助学、生态旅游、沼气池建设、垃圾池建设、白云豆杆替代、药材遮阴棚替代、传统手工艺等社区多元发展项目。借助中心的资源支持和自身能力的提升，村民们自主提高了收入水平。

至今为止，丽江健康与研究中心建立了51个自然保护地、一个流域保护地、参与户数高达1033户的42个村寨银行、25个生态保护产业；支持了20个社区多元发展项目。在资源管理上，森林资源实现制度性管护，承诺禁用农药和化肥，提高生态产品的品质，如药材、蜂蜜等产品价格比周边其他区域高出20%~130%，初步实现了“在保护中受益，在受益中保护”的良性循环。

邓仪-丽江健康与环境研究中心 理事长

首先，邓老师就人们对环保的界定进行了分析：不同背景、文化和学派的群体和个体，对环保的认知是不尽相同的。由于这样复杂的定义，每个人只有先产生自我对环保的认知，才会去找到路径并行动，于是才会产生与当地被服务者文化、能力和资源相匹配的工具。

邓仪老师提醒我们，传统社会对社区精英及个体能力的过分肯定和支持，在公共管理层面是有缺陷的。他表示，在自然资源的环境压力下，人和自然的关系离不开群体。只有当群体形成了公共管理的意识以及公共决策的机制，所有的尝试和行动过程才会具备可持续性。如果缺乏以上共识，项目工作将无法达到资源重新分配的目标。

随后，邓仪老师就垃圾问题是否属于环境保护问题进行了探究。由于“三江并流”区域与政府的公共服务不接轨，通过法律法规来管理村民不如通过重新撬动中国传统形成的熟人社区关系来解决问题。利用村民害怕被社区边缘化的心理和当前社会结构的思维方式，将垃圾问题上升为社区管理问题来解决。邓老师解释到，由于当地垃圾量小，环境承载量是足够的，所以垃圾的问题不是如何运输、如何处理、如何科学消耗的问题，而是社区内公民的公共道德问题。那么想要解决社区卫生环境，邓老师告诉我们，公益组织最需要做的是如何重新建立村民的社会责任感，那便是拉近社区人与人的关系。

最后邓仪老师总结到：如果做不到人的改变，人与人社会关系的重新调整，就做不到人和自然关系的和谐和平衡。

现在我们总结一下

公益项目在制定方案的时候，往往容易忽视问题的产生是因为人。怎么样进一步把人作为主体，将问题的产生者引导成解决问题的一部分，将是我们今后工作需要思考的重点。非常感谢丽江健康与环境研究中心的各位老师对我们未来项目的实施注入新的视角和思路。

对于本次研讨会的分享你是否在醍醐灌顶的同时还感到意犹未尽呢？欢迎到评论区留下你的看法和观点噢。下一期小编将为大家整理出研讨会第二部分开放讨论环节的内容，同样是干货满满，敬请期待噢！